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关于在全省粮食和物资储备行业开展安全生产大检查工作的通知

发布日期:2022-04-24 16:44
来源:安全仓储与科技处
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关于在全省粮食和物资储备行业开展

安全生产大检查工作的通知

 

各设区市粮食和物资储备局,局机关有关处室、直属单位:

        为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,根据省委省政府、国家粮食和物资储备局安全生产工作部署,及省安全生产委员会《关于开展全省安全生产大检查工作的通知》(苏安电20221号)要求,决定在全省粮食和物资储备行业开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下:

    一、总体要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”,统筹做好粮食流通和物资储备保障、疫情防控和安全生产工作,全面落实国务院安委会安全生产工作15条硬措施,压紧压实行业监管责任、企业主体责任,紧密结合安全生产专项整治三年行动、危化品使用安全专项治理、工业企业安全生产风险报告、消防安全等工作,深入开展安全生产大检查,全面细致排查整治风险隐患,坚决遏制重特大事故,确保粮食和物资储备行业安全生产形势平稳,以实际行动和过硬成效迎接党的二十大的胜利召开。

     二、工作安排

安全生产大检查时间自通知印发之日起至党的二十大胜利闭幕后结束。各地各单位要切实提高政治站位,迅速部署安排,推动大检查工作深入扎实开展,坚决杜绝安全生产和安全储粮较大以上责任事故发生。

      (一)企业自查。各企业各单位要根据省市县安全生产大检查要求,成立安全生产检查工作组,全面深入细致开展安全生产风险隐患工作,不留空当、不留死角建立本企业本单位安全风险隐患台账清单,对一般性安全风险隐患和薄弱环节要立查立改;对重大风险隐患和薄弱环节,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,从根本上消除隐患、解决问题。自查工作贯穿大检查全过程,务求取得实效。

        (市县排查各级粮食和物资储备行政管理部门要立即动员部署,聚焦15条硬措施,结合本地实际,制定细化工作方案。按照属地管理的原则对辖区内企业安全储粮和安全生产情况进行督导排,督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。要充分发挥安全储粮和安全生产方面技术专家的作用,为企业安全储粮和安全生产提供技术服务。

        (综合督查。在企业自查和市县排查的基础上,省局将组织有关人员,组成督导检查组,采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地检查、督办约谈等形式,对各地安全生产大检查开展情况进行督导检查。重点检查各地各单位贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产决策部署情况和推进安全生产大检查情况。对督导检查中发现的问题,及时反馈。对重点难点问题紧抓不放、一督到底,确保问题解决到位。

       (四)“回头看”检查。在党的二十大召开前后的关键期,组织对大检查开展情况进行“回头看”,进一步巩固提升工作成效。各地各单位要结合实际加大排查整治力度,及时总结经验,固化有效做法,坚持举一反三抓整改,立足整改抓提升,不断提高本地区本单位本质安全水平。

    三、检查内容

    (一)行政主管部门监管责任落实情况

        1.是否定期召开党委(组)会议,学习传达安全生产方针政策和法律法规,分析安全生产形势,听取安全生产工作情况汇报,研究解决安全生产突出问题。

        2.是否按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则,制定领导班子成员2022年安全生产重点工作清单及部门监管责任任务清单。

        3.是否制定年度安全生产工作计划,完善安全生产监管机构设置和人员配备。

        4.是否按照安全生产专项整治三年行动目标任务,突出抓好危险化学品使用安全、工业企业风险源报告、消防安全等集中整治,有效落实安全生产监管责任。

        (企业主体责任落实情况

        5.企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任。

        6.是否建立健全企业安全生产制度、设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员并落实人员岗位责任。

        7.是否开展日常检查并作记录,对重点部位、关键环节是否制订安全操作规程、作业方案及防范措施,是否有应急预案并开展演练。

        8.是否组织或派人参加安全生产教育培训,重要岗位人员是否持证上岗。

        9.是否将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工人员纳入本单位安全生产统一管理,危险岗位是否严控劳务派遣员工数量。

        10.是否按照规定提取和使用安全生产费用,改善安全生产条件,对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。

        11.是否建立安全生产档案、安全风险隐患清单、教育培训档案等档案资料。

        (三)开展安全隐患排查整治情况

        粮食收储企业排查重点:

12.粮仓是否有设计说明标牌,并标明粮仓的设计单位、年份、储粮品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等;超过设计结构使用年限的粮仓,是否进行鉴定;仓内地面和墙面是否完好,是否存在裂缝、塌陷、沉降等情况,钢板仓螺栓、垫片是否松动;是否存在超设计容量、超设计高度装粮。

        13.库区是否设置交通标识,机动车是否存在超速、超载现象;装卸车时是否设置警戒线和车辆停位器;倒车时是否有专人指挥,并保持安全距离;设备启动和停止是否符合规定。

        14.粮仓清理作业是否按照规定检查清扫仓库;通风系统、粮情监测系统、环流熏蒸系统是否符合相关要求。

        15.粮食烘干时是否按照烘干作业规定严格落实各项流程,作业前是否对设备进行清理、调试和检查;作业中烘干塔、引风机、鼓风机等是否正常运行,配套设备和零部件运转是否正常;作业后是否对烘干塔等设备进行检修和处理。

        16.是否存在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进仓粮面作业不系安全带(绳)和无安全带(绳)系留装置等情况;出粮口排堵及粮食结拱(挂壁)处置及平房仓挡粮板拆卸是否严格规范操作;是否对重要部位设置了安全专员监护。

        17.是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标识,组织有针对性的消防演练。

        18.外包作业单位是否具备相应的经营资质或作业许可证,签订合同时,是否签订《外包作业安全管理协议》和《外包作业人员职业健康安全告知书》;外包作业前是否对作业人员进行安全交底、培训和考核,并签订安全生产作业承诺书。

        19.高处作业所用的扶梯、升降平台和临时架设的作业平台是否满足要求,是否有可靠的安全帽、安全绳和防坠措施;是否配备现场监护人员;临时用电、有限空间作业等是否符合规范要求,并做好个人防护。

        20.是否建立健全防台防汛应急小组、防台防汛应急预案、汛期值班制度,并进行相关应急演练;是否做好防汛各项物资及措施准备;库区内部和周边排水沟渠、排水井、排水管网是否畅通。    

        物资储备企业排查重点:

        21.库区设置是否做到布局合理、流程畅通,仓储区单独设置,与管理区隔开,实行封闭式管理;库区场地内是否设置交通标志、划定道路交通标线;库区、库房和货场是否设置安全警示和安全通道标识;仓内地面和墙面是否完好,是否存在裂缝、塌陷、沉降等情况,货架钢板仓螺栓、垫片是否松动。

        22.是否按规定配备作业必须的装卸、技防、维护、通讯、消防及交通等相关设备,设备工具、机动车和特种设备是否按照使用手册进行使用和保养;驾驶员作业是否有相应的机动车特种设备驾驶证,是否存在违章操作、不戴安全帽等行为。

        23.每批物资是否有标签,并标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等;是否按照物资特性分类储存、码放整齐、留有通道,存放位置是否方便紧急调运,并做到严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂;是否按规定定期检查仓库通风系统、监测系统,保证其符合相关要求;仓外临时存放物资是否上盖下垫;是否根据天气情况及时晾晒、倒垛、通风或密封防潮。

        24.是否制定应急调运方案,是否能及时组织起人员装运;是否熟悉公路、铁路、航空发运物资的工作程序和操作要求;是否制定使用不同规格运输工具发运物资的装车方案。

        25.是否定期做好以防火、防盗、防潮、防鼠、防雷为内容的防范工作;储备物资是否定期盘库、清资,做到账物相符。

        粮食加工企业排查重点:

        26.易燃易爆危险区域是否按规定划分防爆区,消防通道、防火间距、安全出口是否符合规定;作业区域环境是否有消防安全方面的标牌标识,易燃易爆危险品、化学药剂等消防设计是否符合要求。

        27.消防水池、水井、消防泵、消火栓、自动灭火系统、消防水带、消防水源、灭火器等消防器材和设备是否符合要求。

        28.各种用电设施是否满足规范要求,是否按规定安装漏电保护装置;是否存在违规使用电加热设备、电气线路有无短路、老化、裸露、过载、过热、缺相等情况。

        29.所存放的可燃材料是否堆放在指定地点,并与车间、仓房和储粮区保持安全距离,或采用不燃、难燃材料遮盖。

        30.是否按照粉尘防爆管理制度和相关标准使用防爆电气设备,落实防雷、防静电等措施,保证设施设备安全有效接地;作业时,是否采取降尘措施控制粉尘。

        31.加工设备设施是否定期检验、维护保养,达到规定的技术性能和安全状态,是否存在超负荷运转情况。

        32.粉碎作业、研磨作业、打包作业、有限空间作业是否符合规范要求,并做好个人防护;生产场所是否按规定设置安全标志和操作章程。  

        危险化学品排查重点:

        33.药剂购买、使用是否按程序报批;库房是否满足监控、通风、防火、防潮、防爆、防泄漏和防盗条件;入库、领用登记台账是否填写完整,药剂分类摆放是否合规;是否严格执行化学药剂“五双”管理;使用后的药剂空瓶空罐是否及时收回药品库,统一按照规定销毁处理。

        34.是否加强对危险化学品使用运输安全监管 ;是否严格化学品运输许可、运输工具管理、相关人员资格认定管理。

        35.粮食熏蒸作业时,是否履行熏蒸作业审批手续;是否按照规定设置警戒线并配置明显标志;作业人员是否严格规范做好各项防护;熏蒸结束时,安全员是否清点人数后封门;散气作业时,是否按照要求进行通风散气和毒气检测。

    四、工作要求

    (一)强化安全责任落实。各地各单位要高度重视安全生产大检查工作,成立工作领导小组,立即开展安全生产大检查行动,部署推进所辖范围内的企事业单位进行地毯式全面排查,覆盖思想认识、责任落实、制度执行、物资储存、项目建设、防灾减灾、消防安全、设施设备运行等各个环节。各级粮食和物资储备行政管理部门要切实履行职责,主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,明确专人牵头负责,落实落细职责分工,全面推进各项任务措施落实。要结合安全生产专项整治三年行动任务,商请消防、应急等有关部门一起深入基层一线督导检查。

    (二)狠抓隐患排查整改。各级粮食和物资储备部门要组织力量,采取“四不两直”方式,深入现场严督细查、服务指导。各企业各单位对自查抽查发现的风险隐患要列出清单,对一般性隐患,要即知即改;对重大隐患,要制定整改方案,压实整改责任、督促限期整改。安全生产隐患整改决不能存在浮在表面、应付了事现象,坚决防止风险隐患演变为较大以上事故。

    (三)紧盯重点环节督查。各地各单位要以此次安全大检查为契机,采取扎实有力措施,紧盯重点部位和关键环节,强化粮食出入库、进出仓安全管理,重点排查老旧仓房和简易储粮设施安全状况,有效防范遏制粮堆埋人、机械伤人等易发多发事故;特别要注意熏蒸、烘干、用电、码垛、粉尘防爆等安全,并密切监测设施结构安全,规范设施的使用;对工业企业安全生产风险报告要进一步核查整改,提高报告质量。

    (四)严格检查工作纪律。各地各单位要严格落实中央八项规定精神,轻车简从、廉洁自律,注重对重点企业重点环节的明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,确保查出实实在在的问题和隐患。要积极配合国务院安委会综合检查组和省安委会督导检查组,做好工作对接,严禁形式主义、弄虚作假。

各设区市粮食和物资储备局要周密部署,制定安全生产大检查方案,并于4月26日前报送省局安全仓储与科技处。开展大检查情况要如实记录,填写底稿;检查单位要对照被检查企业的现场情况核实底稿层层汇总上报,并形成各阶段工作报告报送省局安全仓储与科技处。

        联系人:李彦光  王  祥   

        联系电话:025-83432062、89667019

        邮 箱:18118996509@189.cn

        

         附   全省安全大检查附件.xlsx

       


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2022年4月20日


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